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朝鮮戰爭后朝鮮獲中蘇大力援助為何依舊餓死人?

時間:2012-07-05 09:49 責任編輯:小編-歲月童話 來源:亞洲通|官網 點擊:

本文摘自:《炎黃春秋》2011年底6期,作者:沈志華(作者為華東師范大學教授) 董潔,原題:《中蘇援助與朝鮮戰后經濟重建》

1953年8月5日,朝鮮勞動黨召開中央委員會第六次全體會議,制定了重建工作的規劃,決定分三個階段完成國民經濟的恢復:第一階段是準備時期,計劃用半年到一年的時間;第二階段執行三年計劃(1954-1956年),使國民經濟各部門恢復到戰前水平;第三階段實現五年計劃(1957-1961年),建立工業化的基矗本文將梳理1953-1960年中國援助朝鮮的過程。


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準備時期(1953-1954)

朝鮮停戰協定剛剛簽字,金日成首先想到的尋求經濟援助的對象是蘇聯。1953年7月31日,金日成交給蘇聯使館一份報告,詳細說明了戰爭造成的損失情況以及恢復工業所需要的蘇聯的幫助。同一天,朝鮮政府正式提交了一份照會,請求蘇聯派遣62名專家到朝鮮,幫助制訂經濟恢復工作和最重要的工業企業設計任務的計劃。照會詳細列舉了所需專家的清單和恢復項目的主要參數,并強調說,聘請蘇聯專家“十分必要,因為朝鮮人自己無法完成如此大量的工作”。8月3日,蘇共中央主席團做出決議,決定向朝鮮提供10億盧布的援助,用于國民經濟的恢復。金日成得到消息后,立即在8月5日召開的朝鮮勞動黨六中全會宣布:“蘇聯政府已經通知,決定給我們10億盧布的援助。波蘭、捷克斯洛伐克、匈牙利等國政府也都做出了關于提供援助的決定。在這些國家已經掀起了一個幫助朝鮮恢復和發展經濟的群眾性運動!

莫斯科的熱情并沒有朝鮮人期望和宣傳的那么高。早在停戰協定簽字前,蘇聯政府就要求在朝專家向朝鮮人建議,“在確定工業恢復計劃時,要以朝鮮國民經濟最必要的需求和最大限度地利用可以恢復的內部潛力作為出發點”。但8月7日蘇聯使館報告,根據情報,朝鮮政府的打算是請求蘇聯和各人民民主國家政府對恢復其遭到破壞的工業企業提供全面援助,而蘇聯要承擔的是“幾乎全部被破壞的大型企業”。具體辦法是蘇方提供工程技術人員、設備和材料,朝方則負責當地建筑材料和勞動力。從朝鮮的現有計劃看,其“主要考慮不是最大限度地利用內部潛力,而是指望從蘇聯和人民民主國家獲得最大援助”。

金日成于9月初訪蘇,經過協商,蘇朝政府于9月19日簽訂了援助協議。根據協議,蘇聯將在兩年內向朝鮮提供10億盧布的無償援助,其中6億用于工業企業的修復擴建,如金策制鐵所、城津煉鋼廠、南浦冶煉廠、水豐發電廠、興南肥料廠、平壤紡織廠和一部分電氣鐵路等;4億用于新建項目,如平壤絲織廠、沙里院拖拉機修理廠、平壤紅十字中央醫院、中央廣播電臺等。蘇方負責設計方案、施工圖紙、設備供應和安裝及培訓朝方技術干部。此外,對于此前蘇聯給予朝鮮的2.98億盧布貸款推遲了歸還期,即從1957年起10年內以商品償付,利息也從原來的2%降為1%。朝鮮在戰爭期間所欠非貿易付款債務(約0.73億盧布)被免除50%,其余部分從1957年起兩年內歸還。對于專項貸款也推遲了還款日期,縮減了還款數額。這個援助力度未能滿足朝鮮的要求;氐狡饺篮,金日成一方面派商業相李周淵赴東歐各國求援,一方面準備親自前往中國。

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